153-0123/01 – Rozhodování ve veřejném sektoru (xx)
| Garantující katedra | Katedra veřejné ekonomiky | Kredity | 5 |
| Garant předmětu | prof. Ing. Dušan Halásek, CSc. | Garant verze předmětu | prof. Ing. Dušan Halásek, CSc. |
| Úroveň studia | pregraduální nebo graduální | Povinnost | povinný |
| Ročník | 4 | Semestr | zimní |
| | Jazyk výuky | čeština |
| Rok zavedení | 2002/2003 | Rok zrušení | 2007/2008 |
| Určeno pro fakulty | EKF | Určeno pro typy studia | magisterské |
Cíle předmětu vyjádřené dosaženými dovednostmi a kompetencemi
Budete umět:
• vymezit pojmy z oblasti rozhodování a řízení ve veřejném sektoru,
• hodnotit faktory ovlivňující velikost a strukturu veřejného sektoru v současných smíšených ekonomikách,
• zařadit konkrétní veřejnou službu do stanovených bloků veřejných potřeb,
• posoudit efektivnost vybrané veřejné služby exaktními metodami.
Budete schopni:
• zjistit, která z navržených variant veřejných projektů je optimální,
• rozhodnout o realizaci na základě tohoto zjištění,
• ocenit podmínky v České republice pro realizaci veřejných zakázek a koncesních smluv, včetně spolupráce veřejného a soukromého sektoru,
• aplikovat teoretické přístupy v oblasti dotací a veřejných podpor na rozpočty územních samospráv,
• rozhodnout se pro efektivní způsob regulace pozitivních i negativních extrernalit.
Získáte:
• přehled v oblasti rozhodování a řízení ve veřejném sektoru, zejména v jejich odlišnostech od sektoru soukromého,
• znalosti o výběru nejlepší varianty pro realizaci veřejného výdajového programu či projektu, zejména pomocí nákladově výstupových metod (CMA, CBA, CEA, CUA),
• schopnosti formovat konkrétní oblastí a metody rozhodování, při analýze efektivnosti veřejného sektoru včetně nutného kompromisu mezi efektivností a spravedlností, který je při rozhodování ve veřejném sektoru obvyklý.
Vyučovací metody
Anotace
Cílem předmětu je prohloubit znalosti a praktické poznatky z ekonomiky
veřejného sektoru - jeho jednotlivých odvětví se zvláštním zaměřením na
rozhodování o alokaci veřejných výdajů a na ekonomické aspekty transformace
odvětví veřejného sektoru ČR, kde kromě hlediska financování je kladen důraz na
racionální a efektivní rozhodování v těchto odvětvích.
Povinná literatura:
Halásek, D. a kol. Rozhodování ve veřejném sektoru. Ostrava: VŠB-TUO, 2004
Halásek, D. Skřídlovská, E. a d. Veřejný sektor (vybrané kapitoly z teorie a
praxe). Skripta. Ostrava: VŠB-TU, 1999.
Musgrave, R.A., Musgrave, P.B. Veřejné finance v teorii a praxi. Praha:
Management Press, 1994.
Ochrana, F. Veřejný sektor a efektivní rozhodování. Praha: Management Press,
2001
Stiglitz, J.E. Ekonomie veřejného sektoru. Praha: Grada, 1997.
Strecková, Y. Teorie veřejného sektoru. Brno: MU, 1997.
Doporučená literatura:
Forma způsobu ověření studijních výsledků a další požadavky na studenta
E-learning
Další požadavky na studenta
Prerekvizity
Předmět nemá žádné prerekvizity.
Korekvizity
Předmět nemá žádné korekvizity.
Osnova předmětu
1. Úvod do tématu.
1.1 Vymezení pojmu veřejný sektor.
1.2 Veřejný sektor, veřejný zájem a veřejná správa.
1.3 Vliv centralizace a decentralizace na rozhodování ve veřejném
sektoru.
2. Veřejné výdaje jako nástroj rozhodování ve veřejném sektoru.
2.1 Vnitřní a vnější faktory efektivnosti ve veřejném sektoru.
2.2 Členění a struktura veřejných výdajů, příčiny (teorie) jejich růstu.
2.3 Analýza veřejných výdajů, hodnocení projektů, typy nákladů a užitků.
3. Teorie veřejné volby.
3.1 Východiska a základní vztahy při rozhodování ve veřejném sektoru.
3.2 Nástroje veřejné volby a jejich vliv na efektivnost výběru.
3.3 Základní většinová pravidla a alternativní volební systémy.
4. Teorie potřeb ve veřejném sektoru.
4.1 Rozbor kategorie potřeb.
4.2 Vztah finálních společenských potřeb a veřejný sektor.
4.3 Využití kategorie lidského potenciálu pro objektivizaci potřeb.
5. Rozhodování o velikost a struktuře veřejného sektoru.
5.1 Mikroekonomické a makroekonomické faktory.
5.2 Toky důchodů, toky faktorů a produktů.
5.3 Veřejný sektor a smíšená ekonomika, organizace ve veřejném sektoru.
6. Společenský přínos a společenské optimum.
6.1 Zásada maximálního společenského přínosu.
6.2 Modely optimalizace, distribuce příjmů.
7. Role vlády ve veřejném sektoru.
7.1 Role a funkce státu, stát jako subjekt veřejné politiky.
7.2 Státní zásahy, aktivity státu ve veřejném sektoru.
7.3 Příklady: veřejná podpora, veřejné zakázky apod.
8. Politický trh a ekonomická racionalita.
8.1 Volič jako racionální subjekt na poptávkové straně politického trhu.
8.2 Politické strany a racionalita jejich rozhodování na politickém trhu.
8.4 Kooperace a nekooperace v politice.
9. Ekonomická teorie byrokracie.
9.1 Základní charakteristiky modelu byrokrat - manažer.
9.2 Francouzsko-kanadský model byrokracie.
9.3 Přehled modelů veřejné správy se zaměřením na metody New Public
Management.
10. Efektivní výběr investičních akcí ve veřejném sektoru.
10.1 Použití nákladově výstupových metod.
10.2 Faktor času při ohodnocování investic ve veřejném sektoru.
11. Dotace a efektivnost.
11.1 Věcné programy nebo peněžní dotace?
11.2 Vládní dotace na zemědělském trhu.
11.3 Vliv cenových intervenčních programů na efektivnost.
12. Regulace negativních externalit.
12.1 Poplatky, pokuty a státní subvence jako eliminační a regulační
nástroje negativních externalit.
12.2 Regulace negativních externalit zdaňováním.
12.3 Možnosti regulace negativních externalit formou vyjednávání.
Podmínky absolvování předmětu
Výskyt ve studijních plánech
Výskyt ve speciálních blocích
Hodnocení Výuky
Předmět neobsahuje žádné hodnocení.