153-0310/01 – Public Policy (VP)
| Gurantor department | Department of Public Economics | Credits | 2 |
| Subject guarantor | prof. Ing. Dušan Halásek, CSc. | Subject version guarantor | prof. Ing. Dušan Halásek, CSc. |
| Study level | undergraduate or graduate | Requirement | Compulsory |
| Year | 1 | Semester | winter |
| | Study language | Czech |
| Year of introduction | 2003/2004 | Year of cancellation | 2007/2008 |
| Intended for the faculties | EKF | Intended for study types | Bachelor |
Subject aims expressed by acquired skills and competences
Knowledge – you will know:
- to judge the function and the sense of the public policy in the society,
- to make clear the structure of the public policy idea and approaches to particular public policies definitions.
Skills – you will be able:
- to characterize the public policy meaning for social practices,
- to define sections of the public interest as the public policy objectives,
- to divide and exercise criteria, procedures and methods of public policies.
Habits – you will gain:
- quality base about public policy participants or particular public policies,
- awareness of citizens role during the participation on public interests enforcement into public policies.
After the completion of this subject, students will:
- distinguish, compare and be able to identify the policy and the public policy conception,
- be able to conclude particular questions relevant to the public policy,
- evaluate the public policy role and mention differences of particular public policies,
- plan, propose and form different approaches during the public policy conception,
- be able to argue the content and objectives of the public policy,
- be able to compare different approaches during the public policy implementation,
- discuss public policy gains in the life of people.
Teaching methods
Lectures
Seminars
Individual consultations
Summary
The aim of the subject is oriented towards the description of the kinds of
theoretic and metodologic approaches which are used in analysis and creation
of each public policy, including its specification.
Compulsory literature:
Recommended literature:
Bogason, P. Public Policy and Local Governance. University Press,
Cambridge, 2000.
Braun,D., Busch, A. Public Policy. Political Ideas. Edward Elgar Publishing,
Inc., 1999.
Middleton, R. Government versus the Market.University Press, Cambridge, 1996.
Parsons, W. Public policy. Cheltenham: Edvard Elgar Publishing Ltd.,1995.
Peters, B.G. Public Policy Instruments. Edward Elgar Publising, Inc., 1998.
Way of continuous check of knowledge in the course of semester
E-learning
Other requirements
Prerequisities
Subject has no prerequisities.
Co-requisities
Subject has no co-requisities.
Subject syllabus:
1)Vymezení VP jako vědní disciplíny a jako společenské praxe
Institucionalismus jako teoretické východisko. Pohled na politiku jako na
reflexi vlastní situace jednotlivce. Kolektivní ovlivnění. Politické a
nepolitické faktory chování. Sémantický diferenciál. Definice veřejné
politiky. Aktéři VP. Jak veřejná správa a její kvalita ovlivňuje realizaci
veřejné politiky. Ukazatelé ovlivňující kvalitu správy a jejich grafické
vymezení.
2)Lokální a globální veřejné politiky
Základní charakteristiky lokálních politik, jejich přednosti a nevýhody.
Obecní (municipální) a regionální politiky. Vztah regionální politiky a
politiky územního rozvoje (územní plánování). Aktéři těchto politik. Základní
charakteristiky globálních politik a jejich aktéři. Příklady globálního
vládnutí.
3)Vybrané komunitární politiky EU a jejich vztah k obdobným veřejným politikám
ČR
Sociální politika. Politika ochrany životního prostředí. Průmyslová politika.
Energetická politika. Politika na podporu výzkumu a technologického vývoje.
Politika na ochranu spotřebitele. Regionální a strukturální politika.
Komunitární programy jako nástroj rozvoje členských zemí EU.
4)Společné politiky EU a jejich vztah k obdobným veřejným politikám ČR
Zemědělská politika. Obchodní politika. Dopravní politika. Zahraniční a
bezpečnostní politika. Společný rozpočet EU a jeho fiskální vztahy k ČR
(období 2007-2013).
5)Veřejná politika a teorie práva
Vztah práva, morálky a veřejné politiky. Objekty, subjekty a obsah práva.
Pojem lidských práv (přirozené právo). Soukromé a veřejné právo. Systematika
právních odvětví. Vnitrostátní, nadnárodní a mezinárodní právo. Evropské
správní právo, jeho prameny, role primárního a sekundárního práva (nařízení,
směrnice, rozhodnutí, stanoviska a doporučení). Aplikace pracovních norem do
VP – procedury: spolurozhodování, konzultace, zásada nadřazenosti.
6)Veřejná politika a teorie organizace
Mnohoznačnost pojmu organizace, organizace jako sociální jednotka, typické
prvky organizace, hlavní témata organizační teorie, typologie organizace (typy
moci, typy účasti). Aplikace teorie organizace na VP, příklady a koncepce
organizace státní správy, územní samosprávy, zájmové samosprávy vč.
nadnárodních organizací (Higgot a pod.).
7)VP a teorie byrokracie
Odlišná pojetí byrokracie. Teoretická východiska a příklady typologie
byrokracie dle typů úředníků, dle typů organizací. Debyrokratizace.
Alternativní organizace a jejich hlavní rysy. Aplikace teorie byrokracie do VP.
8)VP a teorie elit
Historický vývoj teorie elit a její význam pro VP. Evropské zvláštnosti
veřejných politik ovlivnily i moderní teorii elit (např. politické rozpory
mezi třídami, forma konfrontace a další ideologické modely). Př.: Německo,
Itále a rozdíly v USA. Kritéria pro definici elit (klasické společenské elity,
společenské vzory, „masa“, mocenská elita. Aplikace toerie elit do VP.
Profesionalita (manažeři) ve veřejné službě, řízení lidských zdrojů a pod.
(dle Argidiarese).
9)VP a politologie a sociologie
Politická moc. Politické vztahy. Politické potřeby. Politické vědomí,
politické chování, politická hnutí. Politický proces a jeho rozlišení.
Politický systém – vstupy a výstupy. Politické zájmy (individuální, skupinové,
společenské) a veřejný zájem. Dělení veřejných zájmů dle segmentů a dílčích
veřejných politik, dle času, dle subjektů a objektů. Politická sociologie.
Politická strategie a programy politických stran. Uplatňování veřejných zájmů
ve veřejné politice (4 fáze: identifikace, formulace a presentace, rozhodování
o uznání, realizace). Myšlenky A. Masseye (víceúrovňové vládnutí a
diferencované politiky, dobré vládnutí a jeho principy).
10)Implementace politik
Teoretické modely implementace. Základní problémy implementace politik ve
společnosti. Implementační deficit a jeho vývoj. Aktéři implementace. Scénáře
implementačního procesu.
11)Etika a morálka ve veřejné politice
Vztahy mezi etikou, morálkou, aplikací a erudicí. Některé specifické modely
veřejné politiky, navazující na principy etické, morální a další. Morálka
vládnutí a „minimální jádro“ veřejné etiky (viz A. Maskrydemetres).
Conditions for subject completion
Occurrence in study plans
Occurrence in special blocks
Assessment of instruction
Předmět neobsahuje žádné hodnocení.